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市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級實(shí)施辦法的通知
????《關(guān)于加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。
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大冶市人民政府辦公室
2017年2月7日
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關(guān)于加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的
實(shí)??施??辦??法
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傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,提振實(shí)體經(jīng)濟(jì),是當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)和新舊動能轉(zhuǎn)換接續(xù)的關(guān)鍵所在,事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。為此,結(jié)合我市實(shí)際,特提出如下實(shí)施辦法。
一、重點(diǎn)任務(wù)
(一)推進(jìn)設(shè)備更新改造,提高裝備制造水平。鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備,全力推廣應(yīng)用自動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等先進(jìn)制造系統(tǒng)、智能制造設(shè)備及大型成套技術(shù)裝備;支持重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)根據(jù)行業(yè)和自身特點(diǎn),開展“機(jī)器換人”“產(chǎn)品換代”現(xiàn)代化技術(shù)改造;鼓勵首臺(套)裝備和重大通用裝備跨領(lǐng)域的首次推廣使用,加快裝備升級改造,優(yōu)化工藝技術(shù),提高生產(chǎn)效率,全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝備制造水平。
(二)加快智能化改造,提高網(wǎng)絡(luò)信息化水平。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”行動計劃,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、網(wǎng)絡(luò)化升級。圍繞離散型智能制造、流程型智能制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、個性化生產(chǎn)、柔性化服務(wù)、眾包眾創(chuàng)等方面,緊扣關(guān)鍵工序智能化、關(guān)鍵崗位實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換人”、生產(chǎn)過程智能控制、供應(yīng)鏈優(yōu)化,開展勁牌公司、迪峰公司、艾博科技等重點(diǎn)企業(yè)智能制造新模式試點(diǎn)示范,建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間。
(三)加快產(chǎn)品升級改造,提升品牌質(zhì)量水平。重點(diǎn)圍繞汽車(零部件)、紡織服裝、食品等消費(fèi)品領(lǐng)域,以實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”專項(xiàng)行動為抓手,加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,全面加強(qiáng)質(zhì)量管理,支持企業(yè)實(shí)施一批創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和精品名牌產(chǎn)品改造擴(kuò)能項(xiàng)目,不斷推動標(biāo)準(zhǔn)提升和產(chǎn)品升級換代。支持企業(yè)提升技術(shù)研發(fā)能力、創(chuàng)意設(shè)計能力、中高端制造能力、品牌運(yùn)作能力和市場服務(wù)能力,積極發(fā)展中高端產(chǎn)品。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用,加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè),提升質(zhì)量管理水平,著力打造一批品質(zhì)高、效益好、實(shí)力強(qiáng)、擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)的大企業(yè)集團(tuán),重點(diǎn)扶持一批傳統(tǒng)行業(yè)“專精特新”和科技型企業(yè)發(fā)展。
(四)加快節(jié)能減排改造,提升綠色發(fā)展水平。圍繞工業(yè)生產(chǎn)源頭、過程和產(chǎn)品等重點(diǎn)環(huán)節(jié),重點(diǎn)支持鋼鐵、鑄造、水泥、鋁型材等高耗能、高污染行業(yè)實(shí)施節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等技術(shù)改造。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快推廣運(yùn)用國內(nèi)外先進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材設(shè)備及工藝和工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計研發(fā)系統(tǒng),鼓勵資源回收再生利用,不斷提升資源能源綜合利用水平。優(yōu)先支持企業(yè)實(shí)施工藝先進(jìn)、有效消除重大安全隱患的技術(shù)改造項(xiàng)目,全方位提高工業(yè)企業(yè)綠色生產(chǎn)、安全生產(chǎn)水平。
二、政策支持
(五)設(shè)立專項(xiàng)資金。在積極爭取省、黃石市級技改獎補(bǔ)資金的基礎(chǔ)上,市政府設(shè)立1000萬元技術(shù)改造專項(xiàng)資金,用于支持技改貼息、專項(xiàng)補(bǔ)助及獎勵,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。已享受本市招商引資政策的技改項(xiàng)目不重復(fù)享受本政策。對重大技改項(xiàng)目,鼓勵市本級產(chǎn)業(yè)基金給予支持,用市場化手段為其技改融資提供金融服務(wù)。
(六)稅收優(yōu)惠。積極推動技術(shù)改造稅收優(yōu)惠政策落實(shí),指導(dǎo)、幫助企業(yè)用足用好用活增值稅抵扣、加速折舊、專用設(shè)備稅額抵免、研發(fā)費(fèi)用加計扣除、技術(shù)轉(zhuǎn)讓減免稅、進(jìn)口設(shè)備免關(guān)稅、重大技術(shù)裝備進(jìn)口零部件原材料免稅、合同能源管理減免稅等技術(shù)改造稅收優(yōu)惠政策。(由市政府金融辦、市國稅局、市地稅局負(fù)責(zé)審核落實(shí))
????(七)技改貼息。對技改擴(kuò)能固定資產(chǎn)投資300萬元及以上的企業(yè),根據(jù)技改投資額度的50%,按中國人民銀行當(dāng)期基準(zhǔn)貸款利率給予貼息補(bǔ)貼。投資額3000萬元以內(nèi)的項(xiàng)目,最高貼息補(bǔ)貼不超過50萬元;投資額3000萬元—1億元的項(xiàng)目,最高貼息補(bǔ)貼不超過100萬元;投資額1億元及以上項(xiàng)目,最高貼息補(bǔ)貼不超過200萬元。(由市經(jīng)信局、市審計局、市財政局負(fù)責(zé)審核落實(shí))
????(八)專項(xiàng)補(bǔ)助。對設(shè)備投資200萬元及以上的“機(jī)器換人”項(xiàng)目,竣工投產(chǎn)后給予實(shí)際完成設(shè)備投資額的15%、最高不超過100萬元的補(bǔ)助;對購買國際或國內(nèi)生產(chǎn)的首臺(套)重大技術(shù)裝備的企業(yè),給予購買價格的20%、最高不超過100萬元的補(bǔ)助。(由市經(jīng)信局、市審計局、市財政局負(fù)責(zé)審核落實(shí))
(九)相關(guān)獎勵。對當(dāng)年經(jīng)國家、省認(rèn)定的“智能制造試點(diǎn)示范、智能制造樣板工廠、兩化融合示范企業(yè)”,分別給予50萬元、30萬元一次性獎勵;對經(jīng)國家、省認(rèn)定的“數(shù)字化車間”,分別給予20萬元、10萬元一次性獎勵。(由市經(jīng)信局、市財政局負(fù)責(zé)審核落實(shí))
三、推進(jìn)落實(shí)
(十)建立技改項(xiàng)目庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格按照市政府下達(dá)的年度技術(shù)改造計劃任務(wù),組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造,并向市經(jīng)信局報送工業(yè)技改項(xiàng)目計劃,經(jīng)市經(jīng)信局審核后納入市項(xiàng)目庫動態(tài)管理,督促企業(yè)如期備案和盡快開工建設(shè)。
(十一)嚴(yán)格審查把關(guān)。對項(xiàng)目庫中已竣工投產(chǎn)的技改項(xiàng)目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)組織企業(yè)申報相關(guān)資料,及時上報市經(jīng)信局。市經(jīng)信局根據(jù)企業(yè)提供的相關(guān)資料,在當(dāng)年底前對該項(xiàng)目進(jìn)行審核、驗(yàn)收和認(rèn)定。項(xiàng)目投資額經(jīng)市審計局審計認(rèn)定后,由市經(jīng)信局?jǐn)M定獎勵扶持方案報市政府審批后,會同市財政局發(fā)放專項(xiàng)資金。
(十二)加強(qiáng)督辦考核。對進(jìn)入項(xiàng)目庫的技改項(xiàng)目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要做到每月一報,及時跟進(jìn)轄區(qū)內(nèi)技改項(xiàng)目實(shí)施情況;市經(jīng)信局負(fù)責(zé)全程督辦,并制定技改項(xiàng)目跟蹤服務(wù)考核機(jī)制。
本辦法自2017年1月1日起施行,由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋。在大冶市行政區(qū)域內(nèi),涉及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造的相關(guān)政策以本辦法為準(zhǔn),其他政策同時廢止。
大冶市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級實(shí)施辦法的通知.rar