國家知識產(chǎn)權(quán)局備案代理機構(gòu)
湖南省中小企業(yè)品牌能力提升服務(wù)機構(gòu)
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各市州農(nóng)業(yè)委員會：
為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)要求，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持培育有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有特色、有前景、帶動能力強的龍頭企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)申報國家、省級重點龍頭企業(yè)管理辦法》（湘農(nóng)發(fā)〔2015〕86號）的規(guī)定，經(jīng)研究決定開展2016年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)運行監(jiān)測與申報認定工作?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、省級重點龍頭企業(yè)運行監(jiān)測
（一）監(jiān)測對象和內(nèi)容
本次監(jiān)測對象為全省現(xiàn)有的509家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)。監(jiān)測內(nèi)容包括企業(yè)發(fā)展規(guī)模、主營產(chǎn)品營銷和質(zhì)量安全、基地建設(shè)、帶動農(nóng)戶、科技創(chuàng)新及產(chǎn)品競爭力等方面的情況。
（二）監(jiān)測方法和程序
按照《湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)申報國家、省級重點龍頭企業(yè)管理辦法》的規(guī)定和要求執(zhí)行，實行全面監(jiān)測、重點抽查，優(yōu)勝劣汰、重新認定，其中重點抽查將采取評審監(jiān)測材料和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式進行。具體程序是：
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)向所屬市州報送企業(yè)經(jīng)濟運行情況表、年度發(fā)展報告、經(jīng)有資質(zhì)的會計師事務(wù)所審定的企業(yè)資產(chǎn)和效益情況、開戶銀行提供的資信證明、企業(yè)的納稅情況證明、質(zhì)量安全情況證明、縣以上農(nóng)經(jīng)部門提供的企業(yè)帶動農(nóng)戶情況、社會責(zé)任履行情況說明、應(yīng)享受優(yōu)惠政策的落實情況等。
2、各市州農(nóng)業(yè)委員會負責(zé)對所轄農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)所報的監(jiān)測材料進行匯總、核查，核查無誤后，報省農(nóng)業(yè)委員會。
3、省農(nóng)業(yè)委員會組織專家根據(jù)企業(yè)報送的監(jiān)測材料與現(xiàn)場抽查的方式進行評審，提出評審意見。
4、根據(jù)專家評審意見，省農(nóng)業(yè)委員會對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)的運行狀況進行分析，形成運行監(jiān)測評估意見，報請省人民政府審定。
監(jiān)測合格的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)，繼續(xù)保留資格享受有關(guān)優(yōu)惠政策；監(jiān)測不合格者，取消其省級重點龍頭企業(yè)資格，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策，由所在市州等額遞補。
二、省級重點龍頭企業(yè)申報認定
（一）申報原則
1、突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的原則。根據(jù)全省各地的農(nóng)業(yè)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)先考慮糧食、畜禽、果蔬、油料、茶葉、水產(chǎn)品、中藥材、竹木等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的企業(yè)。
2、突出一二三產(chǎn)業(yè)融合的原則。優(yōu)先考慮創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制，加強與合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)戶之間的服務(wù)聯(lián)結(jié)，帶動農(nóng)戶增收致富能力強的企業(yè)。
3、堅持兼顧平衡的原則。新增龍頭企業(yè)要充分考慮我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)，兼顧產(chǎn)業(yè)平衡與市州平衡。
（二）申報條件
1、企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品。充分利用我省農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，企業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的銷售收入（交易額）占總銷售收入（總交易額）70％以上。
2、企業(yè)規(guī)模。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模5000萬元以上、固定資產(chǎn)規(guī)模2000萬元以上、年銷售收入7000萬元以上。農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場年交易規(guī)模8億元以上。
3、企業(yè)效益。企業(yè)的總資產(chǎn)報酬率高于現(xiàn)行一年期銀行貸款基準利率；企業(yè)不欠工資、不欠社會保險金、不欠折舊，無涉稅違法行為。
4、企業(yè)負債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負債率低于60％；有銀行貸款的企業(yè)，近2年內(nèi)不得有不良信用記錄。
5、企業(yè)帶動能力。企業(yè)應(yīng)具有與其生產(chǎn)規(guī)模相當?shù)纳a(chǎn)基地，通過建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制帶動農(nóng)戶3000戶以上。企業(yè)通過合同、合作和股份合作方式從農(nóng)民、合作社或自建基地直接采購的原料或購進的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的70％以上。
6、企業(yè)產(chǎn)品競爭力。在省內(nèi)同行業(yè)企業(yè)中，產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力居于領(lǐng)先水平，主營產(chǎn)品符合我省產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標準體系。近2年內(nèi)沒有發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
（三）申報名額
全省共新增82家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)（不包括監(jiān)測淘汰企業(yè)由市州等額遞補數(shù)），具體分配名額將下達到各市州。
（四）申報程序
1、申報企業(yè)向企業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局提出申請。
2、各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局對上報企業(yè)申報材料的真實性進行審核，以縣（市、區(qū)）人民政府文件向市州農(nóng)業(yè)委員會推薦上報。
3、各市州農(nóng)業(yè)委員會將審核情況報市州人民政府，以市州人民政府文件向省農(nóng)業(yè)委員會推薦。
4、省農(nóng)業(yè)委員會組織專家根據(jù)各市州上報的申報材料，對照申報省級重點龍頭基本條件，進行評審，提出評審意見。
5、省農(nóng)業(yè)委員會根據(jù)專家組評審意見，進行現(xiàn)場考核，形成初步意見，分別征求省發(fā)改、財政、商務(wù)、人民銀行、稅務(wù)、證券監(jiān)管、供銷合作社等部門及有關(guān)商業(yè)銀行對申報企業(yè)的意見后，報省人民政府審定。
6、經(jīng)省人民政府審定并經(jīng)公示無異議的企業(yè)，發(fā)文認定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)，并頒發(fā)證書。
三、監(jiān)測與申報材料
各市州農(nóng)業(yè)委員會于5月30日前完成監(jiān)測、申報工作，并將以下材料報送省農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品加工處。
（一）省級重點龍頭企業(yè)運行監(jiān)測綜合分析報告。內(nèi)容包括近兩年企業(yè)發(fā)展運行情況和成效、監(jiān)測結(jié)果、下一步工作建議等。后附各監(jiān)測企業(yè)填報并蓋章的《湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)運行監(jiān)測情況表》（附件1）和相關(guān)證明材料。
（二）新申報省級重點龍頭企業(yè)應(yīng)提供的材料
1、市州人民政府向省農(nóng)業(yè)委員會推薦申報省級重點龍頭企業(yè)文件。
2、申報企業(yè)材料：
（1）企業(yè)發(fā)展情況。內(nèi)容包括企業(yè)的基本情況，企業(yè)的歷史沿革，企業(yè)的規(guī)模、效益、主營產(chǎn)品及銷售情況等；企業(yè)發(fā)展取得的主要成績；企業(yè)與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式，帶動基地發(fā)展和農(nóng)民增收的情況；企業(yè)發(fā)展中存在的問題與擬解決的方法；企業(yè)發(fā)展的近期規(guī)劃等。
（2）由企業(yè)填報并蓋章的《湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)申報基本情況表》（附件2）。
（3）經(jīng)有資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的2015年度企業(yè)資產(chǎn)和效益情況報告。
（4）開戶銀行提供的企業(yè)近兩年的資信等級證明。
（5）企業(yè)所在地稅務(wù)部門出具企業(yè)近三年內(nèi)納稅證明。
（6）縣以上農(nóng)村經(jīng)營管理部門提供的企業(yè)帶動能力和利益聯(lián)結(jié)情況證明。
（7）企業(yè)享受各種優(yōu)惠政策的詳細情況。
（8）企業(yè)獲得的有關(guān)部門頒發(fā)的在有效期內(nèi)的證書復(fù)印件。
（9）企業(yè)與基地、農(nóng)戶實行合同制、合作制、股份合作制利益聯(lián)結(jié)的文件復(fù)印件。
（三）監(jiān)測淘汰由市州等額遞補企業(yè)上報材料與新申報企業(yè)材料要求相同。
以上材料請報送紙質(zhì)和電子文本各一份。
四、工作要求
（一）各市州農(nóng)業(yè)委員會要高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)運行監(jiān)測和申報認定工作，明確領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，組織專人認真做好龍頭企業(yè)監(jiān)測、申報工作，及時、準確上報相關(guān)材料。
（二）被監(jiān)測和新申報企業(yè)要嚴格按照要求如實提供相關(guān)資料和信息，如有弄虛作假行為，一經(jīng)查實，視為監(jiān)測不合格和不予認定。
（三）各市州農(nóng)業(yè)委員會要堅持實事求是和公平、公正、公開的原則，嚴格按照程序和標準審核監(jiān)測和申報材料，提出客觀、公正的初審意見，杜絕徇私舞弊等違規(guī)違紀行為，一經(jīng)查出，將按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
（四）嚴格工作紀律，在申報和評審期間，省農(nóng)業(yè)委員會不受理申報企業(yè)來訪。
（五）《湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)運行監(jiān)測情況表》（附件1）、《湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)申報基本情況表》（附件2）及湘農(nóng)發(fā)〔2015〕86號文件可在湖南省農(nóng)委網(wǎng)站 “通知公告”一欄下載、查閱。
聯(lián) 系 人：譚 慧
聯(lián)系電話：82258723
電子信箱：sncc889 @163.com
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湖南省農(nóng)業(yè)委員會辦公室
2016年4月22日